Государственная дума утвердила законодательный проект о перестройке экономных заведений
Чтобы снять появляющиеся вопросы, в законодательном проекте установлено, что проявление коммерческих услуг должно исполняться вне плана по свободным.
В 1-м чтении документ, записанный правительством, был одобрен еще 12 марта, после этого к нему поступило более 340 поправок. Главные расположения законодательного проекта не раз являлись в центре довольно твердых обсуждений.
Законодательный проект учитывает деление экономных организаций на 2 вида — фактически экономные /в области науки, создания, здравоохранения, культуры и в прочих сферах/ и так именуемые служебные /в сфере государственной защиты, снабжения безопасности страны, психиатрической помощи населению/. В случае если экономное оплачивание заключительных остается практически прошлым, то для первого вида организаций оно поменяется кардинально: они будут переброшены со сметного финансирования на экономные дотации в масштабах госзаказ. Эти компании приобретают право заниматься дающей прибыли работой /коммерческие услуги, сдача помещений в аренду и т.д./ с попаданием этих прибылей в их независимое указание. При этом субсидарная обязанность страны по их обязанностям откладывается. Право на дающую доход деятельность будет и у государственных заведений, однако на них будут налагаться «особые ограничения» — все прибыли от нее будут идти в «аналогичный расчет» /государственный, местный и т.д./. К государственным заведениям будут отнесены, например, Основное регулирование особых программ главы РФ, Фбр, Работа внутренней разведки, Государственная охрана, и государственные службы по миграции, таможне и наблюдению за витком наркотиков. В области здравоохранения государственными будут психиатрические клиники /стационары/ специального вида с активным исследованием, ряд прочих своеобразных /заразных/ клиник.
Свежие требования функционирования подняли целый ряд сомнений и вопросов. Прежде всего, участники экономного совета Государственной думы воплотили взволнованность сравнительно вероятного уменьшения экономных ассигнований на социальные заведения. Но Министерство финансов окончательно это отрицает. «Такой цели правительство не ставит, — удостоверила ИТАР-ТАСС зам. минфина Татьяна Нестеренко. — В законе написано, что оплачивание госзаданий экономных заведений исходит из размера экономического снабжения 2016 года».
Во-вторых, был установлен вопрос о том, не доведет ли перестройка к абсолютному пропадания свободных услуг для населения. Например, данный вопрос был задан вчера премьеру РФ В. Путину в Государственной думе участниками фракции КПРФ. Схожие опаски выразил раньше и председатель Совета Федерации Сергей Миронов, который полагает, что «коммерциализация экономной сферы сделает ее услуги недосягаемыми для существенной части населения».
Критикам реформы позавчера дал ответ В. Путин. Он не подтвердил, что изменение экономных заведений доведет к предсказанию свободных услуг. Согласно его заявлению, речь в данном случае идет о том, «чтобы было хорошо и понятно, что считается коммерческой услугой, а что в обязательном порядке — совершенно бесплатно». Также, уверен Путин, благодаря перестройке, «основа для коррупции уменьшится», так как сами заведения «обретут больше прав, будут управлять собственными источниками, собственноручно, на глазах трудового коллектива, а конструкция затрат не будет навязана госслужащими». В итоге, с его точки зрения, что и ведет к резкому увеличению получек у работников этих организаций.
Чтобы снять появляющиеся вопросы, в законодательном проекте установлено, что проявление коммерческих услуг должно исполняться вне плана по свободным. «Экономные заведения должны делать госзадания, а затем проявлять коммерческие услуги, при этом они /коммерческие услуги/ должны отвечать уставной работы компании», — разъяснил ИТАР-ТАСС заместитель главы бюджетно- налогового совета Государственной думы В. Дубленка.
Законопроект входит в силу с 1 февраля 2011 года, однако до 1 августа 2012 года ставится переходный момент, который дает возможность как экономным заведениям с увеличенным масштабом прав, так и государственным работать, на самом деле, в прошлом законном режиме. Например, работают раньше принятые нормативные акты, внешние счета заведений не переоткрываются, а внебюджетные прибыли государственных заведений не приобретаются в расчет.
Установление законодательного проекта представляет внесение перемен в 18 законодательных актов, из которых 15 — в области создания, науки, культуры, архивного дела, защиты и прочих сферах, и Штатский, Экономный и Налоговый кодексы РФ.
Предполагаемые перемены коснутся порядка 328 млн экономных организаций, и в том числе 25 млн государственных и более 300 млн областных и городских.
Конечное, 3-е, прочтение документа установлено на 23 мая.